永定河是海河流域的重要水系，是京津冀地區重要的水源涵養區和生態屏障，是連接三地的水脈、文脈和綠脈。11月28日，《天津市永定河保護條例》（以下簡稱條例）已經市十八屆人大常委會第二十二次會議審議通過，自2026年1月1日起施行。

這是京津冀首次就流域治理開展的協同立法項目，條例的頒布施行，為將永定河建設成為流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河提供了有力法治保障。

圍繞處理好上下游、左右岸、干支流關系，條例明確提出堅持全流域統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理的要求，通過立法促進水災害防治、水資源保護、河湖生態修復等工作有序開展，將京津冀協同發展的要求落實到永定河治理保護全過程。

市人大法制委主任委員、市人大常委會法工委主任王澤慶介紹，條例共九章63條，包括規劃與管控、防洪安全、水資源保護與利用、生態保護與修復、文化保護傳承、區域協同與流域協作等。在協同立法過程中,突出“同”的主色，在總體要求、基本原則、體例框架、涉及京津冀三地協同事項的規定上保持基本一致。彰顯“協”的成色，在規劃管控、防洪安全、生態保護等內容上環環相扣、互相關照，充分體現流域協作要求。體現“異”的特色，充分考慮流域立法的特殊性和調整對象的復雜性，針對天津特有問題設定特色條款。

天津地處海河流域尾閭，針對天津的特色制度主要有：一是在適用范圍上，將永定河流域明確為我市行政區域內永定河干支流的集水區、永定新河所涉及的相關街鎮級行政區域。二是為保障入海河口防洪安全，對加強永定新河入海河口治理等內容作出具體規定。三是考慮到天津地處永定河流域下游，主要是平原段、濱海段，有其特殊的自然條件和資源稟賦，明確強化河湖岸線保護與利用納規、建設濱海生態廊道等內容。四是落實水資源剛性約束制度，做好流域生態補水相關工作，明確邵七堤斷面流量持續低于預警流量，可能造成永定河干流斷流時，配合海河流域管理機構實施應急調度。

“我們將切實發揮法規對推進永定河流域保護的引領、指導和約束作用，嚴格落實永定河沿線地區開發建設活動管控要求，強化河湖岸線用途管控。”市水務局副局長王立義表示，將統籌防洪和排澇工作，加強永定河流域河道、防洪工程、蓄滯洪區建設及運行管理，提高永定河行洪保安全能力。深化水資源保護與利用，嚴格落實永定河水量調度和分配計劃，加強永定河沿線地區取用水管理及地下水資源保護。推動永定河流域生態保護和修復，進一步深化河湖長制管理，推動河湖清“四亂”常態化規范化，助力京津冀綠色生態廊道建設。（記者 徐麗）